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中共农业科学研究院委员会 关于巡察整改阶段性进展情况的公示

    根据市委巡察工作统一部署,2019年4月17日至5月19日,市委第一巡察组对我院开展了常规巡察。2019年8月30日,市委第一巡察组根据巡察情况向我院反馈了巡察意见。党委高度重视,不折不扣制定整改方案和清单,及时全面进行整改,经过3个月的集中整改,巡察反馈的问题除需长期坚持整改的外,已全部限时整改完成。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改取得阶段性进展情况予以公布。
    一、整改落实情况
    (一)加强党的政治建设
    坚决贯彻落实上级决策部署。切实抓好“环境污染防治攻坚战”,严格整治临工秸秆焚烧问题,将生态环境保护纳入年终各科室所目标考核。针对“国家马铃薯主粮化战略”主动作为,深入基层调研,加强加工马铃薯品种引育工作和栽培技术研究,筛选适合加工品种应用于生产。助推“争创全省经济副中心”,围绕道地药材,明确重点研究品种和重点研究内容,制定未来五年中药材科研发展规划;积极开展富硒农产品相关研究,开展相关产品检测并形成报告。积极落实市委领导批示精神,加强对创新创业实施细则政策的贯彻落实,完成2018年科技成果转化的个人激励政策兑现,新签1名干部兼职取酬,梳理全院具有转化潜力的科技成果,加大科技成果转化力度,扩大研究范围和深度来引领全市特色作物发展。 
    (二)加强党的思想建设
    一是强化政治理论学习。加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习,在中心组学习会上学习《关于民营经济发展的重要论述》,各研究所结合研究领域实际,联系种养加大户和私营企业主,帮助解决生产及营销中的难题。院班子成员以身作则抓落实,牢固树立正确的政治思想观念,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育活动和工作实际持续推进相关理论学习。
    二是强化职工政治思想教育。深刻理解市委巡察工作的重要性、严肃性,对我院7名政治理论薄弱的同志进行了集体谈话。院纪委书记、分管领导对巡察组谈话有抵触情绪的1名同志进行谈心谈话,该同志作出了书面检讨,并以院纪委〔2019〕25号文件对其进行处理。为充分发挥党支部的作用,由院先进支部结对帮扶软弱涣散整改支部开展交流学习。制定市农科院《职工学习制度》,推进单位职工政治理论学习。
    三是强化意识形态工作。全面落实意识形态工作责任制,建立健全党委抓意识形态工作机制,明确意识形态工作分管领导、责任科室及工作人员。院中心学习组重新学习意识形态1+3制度,请专家对全院职工做辅导报告,将意识形态纳入年度目标考核。加强意识形态阵地建设,院网站实时更新宣传意识形态相关内容,院党委召开专题会传达中央、省委和市委关于意识形态工作的部署和要求,做出具体安排。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,制作意识形态应知应会知识题发布在网上学习,对新提拔的中层干部进行意识形态知识测试。
    (三)加强党的组织建设
    一是紧抓党的基本队伍建设。配齐专职党务工作人员,已向市人社局申报公开招考1名空缺编制用作专职党建工作人员。制定市农科院《AB岗科技人员成果共享办法》,解决从事管理工作的实际困难,完善市农科院《专业技术职务及岗位等级晋升聘用工作方案》,提高管理岗位考核的比重。按要求发展新党员,加强与业务骨干非党员同志的思想交流,吸收3名同志为积极分子,加强对现有入党积极分子、培养对象教育,将1名党员按专业对口的原则安排在麻类研究所,以强化组织建设。
   
二是紧抓党的基层队伍建设。严格落实“三会一课”制度,对党员思想情况进行分析,及时纠正学习中出现不联系工作实际的不良学风问题。按时开展党员活动日,统计在职党员政治生日并上墙,为每个党员过好政治生日。按上级要求学习文件资料的同时,开展多样的支部活动。落实党员“双报到”制度,全体党员到居住地、社区报到,完成任务认领。规范党费收缴流程,增强党员自觉缴纳党费意识,严格执行月缴纳党费制度。
    三是紧抓党建责任落实机制执行。严格执行党建责任落实机制,针对没有将各支部党建工作开展情况纳入目标考核问题由院党委作书面检讨,党建办列出党建工作及意识形态工作考核指标及负面清单纳入到目标考核。在“七一”表彰先进支部、优秀党员和党务工作者。加强领导班子成员对党建工作监督检查,建立市农科院《党建工作督查通报制度》,书记、院长不定期对党建工作开展检查指导。
    四是规范选人用人工作。完成中层干部配备,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定政策依据,按程序配齐办公室主任和研究所正、副科职务。培养青年人才专业技能,组织参加市农业农村局继续教育培训。申请空缺岗位,吸收和引进紧缺专业人才。建立健全人才培养激励机制,继续实行院青年科技人员帮带培养管理办法,鼓励硕博人才申报
项目,加强对硕博人才的培养力度。同时积极解决人才个人生活困难,完善院人才公寓生活条件。
   (四)加强党的作风建设
    一是杜绝形式主义。提高自我思想认识,坚决避免只顾形式不管内容的“虚无主义”,杜绝搞形式、走过场。抓实廉政文化建设,增强职工廉洁意识。精简发文,严格按照上级文件精神抓落实。完善临工台账记录表格,统一规范各科(室、所)的临工记录管理,出台市农科院《科研临时用工管理办法》,细化落实监督检查工作。
    二是规范“三公”经费管理。办公室对公务接待进行清理并作详细说明,清退违规报销费用。制定市农科院《内部伙食团接待管理办法》,加强接待管理。制定市农科院《车辆管理办法》,对车辆老化情况作出说明。对无签字人购置的办公耗材,附上耗材领用台账。严格执行市农科院《关于物资询价采购的操作规范》,规范办公用品的采购认领。
    三是严格执行财经纪律。往来款项逐笔清理核实,对存在欠款的四川能达建筑工程有限公司发函催收,通过扣除尾款的方式成功收回5万元欠款。物资采购严格执行市农科院《关于物资询价采购的操作规范》,对我院尚未出台物资采购询价的管理办法前,出现的无询价记录的购买项进行情况核实并作出书面说明,按规定予以纠正。严格按照省财政厅、科技厅《关于四川省科技计划项目专项资金管理暂行办法》(川财教〔2017〕40号)文件规定,由计财科建立各课题专帐(台账),对科研项目支出实行专帐管理。制定市农科院《公共运行费用管理(分摊)办法》,合理分摊试验运行产生的费用。规范费用报销审核流程,对之前存在的不规范报销款项,由当事人作出说明,并清退多报销费用。加强财务管理,杜绝类似情况发生。
   (五)加强党的纪律建设
   
执行制度不打折扣。严格执行市农科院《“三重一大”事项决策办法(试行)》制度,并进一步修改完善了该制度下发执行。修订完善市农科院《财务管理办法》,进一步完善财务报账流程,强化分管财务领导对财务票据审核把关责任。
   (六)加强党风廉政建设
    一是坚决落实主体责任制定市农科院《党风廉政谈心谈话制度》,自觉履行好党风廉政建设责任制,把履行党风廉政建设责任制纳入年度目标绩效考核。对党风廉政建设责任制考核在全市排名靠后情况,院主要领导在中心组会上做检讨,分管领导做出自我检查和表态。每半年开展1次职工廉洁自律意识教育,院党委组织院纪委开展班子成员执行党风廉政建设责任制和履行“一岗双责”情况的监督检查。党政主要领导认真履行“四个亲自”,认真批阅纪检监察上报的报告。分管领导加强对分管科室所“三本台账”的日常监督管理,建立主要领导对班子成员述责述廉报告审查把关机制。
    二是坚决落实监督责任。强化“三本台账”监督,完善市农科院《临时用工管理办法》,监察室每季度1次不定时检查各科室所临工用工签到考勤和工资发放等情况。督查各科室所建立好物资年度结余台账,试验产品收获后及时做好台帐,在职能科室和监察室的督导下处置,试验产品处置收入在10个工作日内上缴财政。严格执行市农科院《物资集中采购办法》,并按照规定程序规范采购,提高透明度,建好领用台账。
    三是坚决落实风险防控制度。组织力量对全院物资采购、资金管理、成果转化方面的风险点进行全面排查,制定制度抓整改。制定市农科院《科技成果(品种权)转让补充规定》,杜绝成果转化“走穴”。对于两个品种转化资金不到位的问题向巡察组写出说明,并向欠款公司发出了催收函,拟停止无力偿还欠款公司的品种生产经营使用权。修订完善市农科院《公务出行租车管理办法》,规范租用车辆,对于报销票据中存在问题,由计财科清理核实后责令当事人退款。规范合同签订,严格执行市农科院《合同协议管理办法》,对巡察发现的2份不合规的合同清理核实,并依程序办理。
    
二、下步工作
   
通过对巡察组巡察出的问题进行整改,使我院充分认识到工作中存在的薄弱环节,院党委将以此次巡察整改为契机,认真总结巡察整改经验,立足抓早抓小抓苗头,继续修订完善各类规章制度,在工作中进一步规范程序、堵塞漏洞,扎紧行为规范笼子、通过制度规范行为。对已建立起来的制度规定,坚决执行落实。加强班子思想政治建设,注重党员干部素质提升,切实增强干部队伍的凝聚力和执行力。紧紧围绕市委“经济总量‘冲刺4000亿’、城市规模‘建设双300’、加快实现‘两个定位’、奋力争创全省经济副中心”的战略目标,抓实抓好农业科技创新工作,用服务“三农”实际成果检验整改落实成效、推动农科事业再上台阶。切实加强党的领导,增强党的建设,落实全面从严治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改融入日常工作长抓不懈,立足长远巩固整改成效,以实实在在的整改成效推进农业科技创新和我院建设的高质量发展。
    以上是我院本次巡察整改落实具体情况,欢迎广大干部群众进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话 0818-2377568;邮政地址 达州市通川区健民路188号;电子邮箱251661775@qq.com。                         
 
 
                                      中共达州市农业科学研究院委员
                                         2020年6月3日 


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