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    “四城同创”是指:以创建全国文明城市为统领,按照“四城整体同创,逐年单项达标”的基本思路,确保2020年成功创建四川省第五届文明城市,测评总成绩名列全省市州前列,取得创建全国文明城市提名资格,2023年成功创建全国文明城市;全力申报创建国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市,确保2020年成功创建国家森林城市,2021年成功创建国家园林城市、国家卫生城市。
 
创建全国文明城市
    全国文明城市,是中央文明委授予一个城市的综合性荣誉,是目前国内城市品牌中创建难度最大、含金量最高的金字招牌。目前,我市中心城区(含通川区、达川区、经开区)于2014年成功创建第三届四川省文明城市,其他5个县(市)均已成功创建省级文明县城,大竹县创建全国文明县城已获得提名。依据《全国文明城市(地级以上)测评体系(2018版)》《全国文明城市(地级以上)测评体系(2018版)操作手册》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》,全国文明城市测评由3大版块、12个测评项目、90项测评内容、188个一级指标、256个二级指标、366个三级指标构成;全国未成年人思想道德建设工作测评共5个测评项目、27个一级指标、105个二级指标、338个三级指标。未成年人思想道德建设工作评价作为申报全国文明城市的前置条件,测评结果单独排序,得分低于85分的,不得申报全国文明城市。
    全国文明城市考评每3年为一届,采取“年度暗访测评与第三年总评相结合”的方式进行,三年测评成绩分别以15%、25%、60%的权重计入考评总分值。未成年人思想道德建设得分按20%的比例计入全国文明城市考评总得分。参评城市通过中 央文明办开设的“网上申报系统”,网报指标完成情况。中央文明办按照“地点类型统一、考察主体统一、考察方式统一”的原则采集数据,随机抽取考察点,主要以暗访方式进行入户调查和随机街访。创建全国文明城市要求,志愿者注册人数占城市人口总数的13%,注册志愿者参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总人数的70%,注册志愿者每年参加志愿服务活动不少于25小时。志愿服务组织、志愿者花名册和志愿服务活动开展情况均以全国志愿服务注册平台后台数据为准。
    创建全国文明城市,要求党员干部率先牢记并认真践行“富强、民主、文明、和谐,自由、平等、公正、法治,爱国、敬业、诚信、友善”24字社会主义核心价值观,带头做到:(1)在公共场所不乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等;不高空抛物,不在室内公共场所和工作场所吸烟;在影剧院、图书馆、纪念馆、会场等场所做到安静、文明,不大声喧哗、污言秽语、嬉闹。(2)出行时车辆、行人各行其道;礼让行人,不乱穿马路,不闯红灯;自觉保持交通畅通,不人为造成交通阻塞,服从交警指挥;在交通站点遵守秩序,排队侯车,依次上下车;酒后不驾车。(3)在公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座;友善对待外来人员,耐心热情回答陌生人的询问;公共场所主动帮助老、残、弱或其他需要帮助的人。(4)服务窗口要文明用语,礼貌待人,规范服务;不能门难进、脸难看、事难办,不能存在吃拿卡要、庸懒散拖等现象。(5)规范个人言行,不讲黄段子、宣扬封建迷信,不传播胡编烂造的政治笑话,不热衷低级趣味,等等。
创建国家森林城市
    国家森林城市,是对一个城市在生态建设方面的最高评价,是最具权威性、最能反映城市生态建设整体水平的荣誉称号,由国家林业和草原局命名。我市中心城区(含通川区、达川区、经开区)于2014年成功创建四川省森林城市。《国家森林城市评价指标(20042012版)》有5大类、40 项,核心指标包括城区绿化覆盖率≥40%,城区人均公园绿地面积达到11平方米以上,城区街道树冠覆盖率达到25%以上,城区地面停车场乔木树冠覆盖率达到30%以上,水岸绿化率≥80%, 绿色通道线路绿化率≥80%,乡土树种占城市绿化树种数量比例≥80%,全民义务植树尽责率≥80%,公众对森林城市建设的支持率和满意度达到90%以上。创建国家森林城市,要求申报城市全域创建。达州在全市范围内共规划400多项创建任务,其中工程建设项目300余项。我市创建国家森林城市分4个阶段推进。即:2018年6月底前为创建准备阶段;2018年7月—2020年4月为组织实施阶段,目前已完成《达州市囯家森林城市建设总体规划》编制,启动了大部分创建任务;2020年1月—2020年4月为自查自评阶段;2020年4月—2020年6月为申报验收阶段,全力确保2020年底前获得“国家森林城市”授牌。达州的市花为:蜡梅;市树尚在评选中。
创建国家园林城市
    国家园林城市,是城市园林绿化成果达到较高水平,按照《国家园林城市标准(2016版),经申报、考核、公示,由住房和城乡建设部命名为“国家园林城市”,是国内最重要的城市品牌之市中心城区(合通川区、达川区)已于20年成功创建四川省园林城市。目前,市中心城区(含通川区、达川区、经开区)正在积极创建国家园林城市,万源市、宣汉县、大竹县、渠县开江县正在创建省级园林城市。
    创建国家园林城市有8大类、57项考核指标,涉及城市公园建设、道路景观工程、立体绿化活动等多项创建任务。其中:人均公园绿地面积达到11平方米,形成“一刻钟城市公园圈”;城市主、次干道绿地率分别不低于25%、20%;一般道路两侧绿带宽度不少于2米;城市年均空气质量优良天数大于292天;城市污水处理率大于90%;城市生活垃圾处理率100%,国家园林城市每2年开展一次评选。2018年3月20日,我市已向省住房和城乡建设厅提出创建国家园林城市申请;计划经过3年努力,到2020年9月向省住房和城乡建设厅报送自查自评报告及支撑性文件,并通过住房和城乡建设部的城市绿化航空遥感测试初审,通过有关部门和专家实地核查,全力确保在2021年获得“国家园林城市”授牌。
创建国家卫生城市
    国家卫生城市,是由全国爱国卫生运动委员会评选命名,是我国对一个城市卫生水平综合评价的最高荣誉。我市于2005年成功创建四川省卫生城市。目前,7个县(市、区)均已成功创建四川省卫生县城,大竹县正在创建国家卫生县城。
    《国家卫生城市标准(2014版)》有8大类、40项考核指标,涉及184项创建任务,其中有11项指标为“一票否决”项。分别为:城市生活垃圾无害化处理率≥90%;城市生活污水集中处理率≥85%;建成区绿化覆盖率≥36%,人均公园绿地面积28.5平方米;全年空气污染指数(API)≤100的天数≥300天;建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平C级要求;城市建成区无烟草广告;连续3年无环境污染和生态破坏事故、食品安全突发事件、职业病危害和实验室生物安全事故发生;近3年无甲、乙类传染病暴发疫情;本市居民对卫生状况满意率≥90%等。国家卫生城市创建每3年为一个周期。周期内每年第一季度为申报期,其他时间为评审期。第三年第四季度集中公示命名。目前,我市已确定20192021年为创建期,分宣传发动、全面推进、自查申报和巩固迎检四个阶段实施,《达州市创建国家卫生城市实施方案》即将出台。计划在2020年3月,向四川省爱卫会提出考核申请,四川省爱卫会考核合格后向全国爱卫会推荐申报,通过暗访、技术评估、综合评审、公示和命名后,确保在2021年底成功创建为“国家卫生城市”。(孙业兴)
 
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